“宣传贯彻《条例》 益起助力成长”主题研讨会在京召开

在《未成年人网络保护条例》（以下简称《条例》）即将施行之际，2023年12月23日，团中央维护青少年权益部联合中国互联网络信息中心、中国青少年新媒体协会，在京召开“宣传贯彻《条例》 益起助力成长”主题研讨会。全国人大代表、全国政协委员、相关职能部门、专家学者、行业协会、公益机构、中小学生、家长以及媒体代表共80余人参会。

会上，团中央维护青少年权益部发布《第5次全国未成年人互联网使用情况调查报告》成果，发布《团团微课·青少年网络素养公开课（第二季）》产品。与会人员围绕主题深入开展交流研讨，大家一致认为，《条例》作为我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，是贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于青年工作的重要思想，进一步完善互联网领域治理体系，健全青少年健康成长法治保障的重要举措，在未成年人保护工作领域具有里程碑意义。良法善治，重在实施。会议发起“宣传贯彻《条例》 益起助力成长”各方共识，并呼吁社会各界共同为未成年人打造绿色、清朗、安全、健康的网络空间。

自2018年起，团中央维护青少年权益部、中国互联网络信息中心（CNNIC）连续5年对未成年人互联网使用情况开展全国性调查，并向社会公开发布研究成果。《第5次全国未成年人互联网使用情况调查报告》（以下简称《报告》）基于对全国31个省（自治区、直辖市）的小学、初中、高中及中等职业学校31,688名未成年学生、11,624名家长、787名教师的抽样调查，围绕未成年人互联网普及、网络接入环境、网络使用特点、上网教育与引导、网络安全与权益保护等方面介绍了最新情况，并对5年来的调查数据进行综合分析，总结特点规律，研判变化趋势，提出工作建议。

《报告》显示，我国未成年网民规模不断扩大，2022年未成年网民规模已突破1.93亿。2018-2022年，未成年人互联网普及率从93.7%增长到97.2%，基本达到饱和状态。未成年人用网低龄化趋势明显，过去5年小学阶段的未成年人互联网普及率从89.5%提升至95.1%。城乡未成年人互联网普及率差距持续减小，从2018年的5.4个百分点下降至2022年的1.0个百分点。未成年人使用互联网的广度和深度明显提升，九成未成年人拥有属于自己的上网设备并主要使用手机上网，还有超过两成的未成年网民正在使用智能手表、智能台灯、词典笔、智能屏等新型智能设备。教育数字化赋能未成年人网络学习，认为互联网对自己的学习产生了积极影响的未成年网民比例，从2018年的53.0%提升至2022年的77.4%。网络娱乐管理体系日益完善，61.5%的未成年网民认为当前限制游戏时长的管理方式使得自己或同学玩游戏的时间明显减少。短视频用户规模增长明显，经常看短视频的未成年网民比例从2018年的40.5%增长至2022年的54.1%，并成为未成年人获取信息的重要渠道。AI受到未成年人广泛关注，超过八成的未成年网民表示听说过人工智能技术。未成年人网络安全环境明显改善，2022年，有72.4%的未成年网民表示，过去一年未遇到过网络安全事件。

面对我国未成年人几乎“无人不网”的新形势，针对存在的城乡应用水平差距、触网低龄化、信息甄别意识不强、网络技能学习浅表化、网络普法教育不足等问题，《报告》提出了五点建议。一是促进未成年人网络素养提升，推动城乡未成年人更加公平地使用互联网。二是凝聚家庭学校社会多方合力，破解未成年人用网过度问题。三是完善视频类应用监管，加强内容的正向引导。四是重视新型网络安全风险隐患，加强网络普法执法和安全教育。五是紧跟人工智能发展趋势，支持未成年人更好地学习新兴网络技术。

附件：《第5次全国未成年人互联网使用情况调查报告》