国家信息化发展评价报告（2016）

11月18日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在第三届世界互联网大会上发布《国家信息化发展评价报告（2016）》，以下简称《报告》。《报告》从网络基础设施就绪度、产业与技术创新、信息化应用效益、网络安全保障和可持续发展等方面，对全球88个主要国家以及中国31个省份（不包括港澳台地区）进行了评价。

从全球范围来看，以美国、英国、日本、中国、俄罗斯为代表的大型经济体，具有强大的信息产业基础和庞大的用户市场规模，信息化发展优势明显。中国在信息产业规模、信息化应用效益等方面获得显著进步，信息化发展指数排名近5年得到快速提升，位列全球第25名，首次超过了G20国家的平均水平。与此同时，中国可以充分发挥在产业与技术创新、信息化应用效益方面的优势，与“一带一路”国家实现协同互补发展。

图1：G20国家信息化发展指数排名

从国内情况来看，北京、上海、广东、浙江、江苏、福建、山东和天津等东部省市，信息化发展水平处于领先位置，部分省市具有明显的“创新引领型”特征。总体来看，中国信息化发展水平从东部沿海地区向西北、西南、东北三个方向，基本呈现出逐步递减的态势。然而，中西部省市中，贵州、河南、安徽、江西、宁夏等省份，因为采取科学合理的发展策略，取得了较快的提升速度，探索出一条“变革驱动型”的发展路径。

图2：中国各省市信息化发展水平分布

《报告》内容显示，中国信息化发展呈现出十个方面的显著特点。具体表现为：在网络基础设施方面，宽带下载速率和性价比实现大幅提高，宽带普及率和终端普及情况取得显著进步。在产业和技术创新方面，中国网信企业新增数量和市值规模出现爆发式增长，网信领域驱动中国科技创新实现快速进步，各省份规模以上网信企业研发投入呈金字塔型分布的态势。在信息化应用效益方面，“互联网+”不断促进商务应用跨界融合，移动电商和跨境电商实现迅猛增长，移动政务的用户规模及服务范围快速扩张，并且移动互联网推动分享经济在多行业加速渗透。在可持续发展环境方面，我国信息化发展的政策环境在不断加速优化。

《报告》同时指出，中国信息化在网络基础设施、终端设备普及率、关键核心信息技术创新、信息化人力资源储备等方面，与全球信息化发达国家和地区相比较，仍旧存在一定的差距。在下一步发展中，应在提升互联网普及率、突破信息领域核心技术、提高国民信息素养和健全完善政策措施上做出更大努力。

据悉，该《报告》是中国互联网络信息中心在国家网信办的指导下，联合国内多家机构的研究力量共同完成。《报告》结合国内外信息化发展评价的相关经验构建评价体系，采用了来自国际电信联盟、世界经济论坛等国际机构和工信部、商务部、工商总局、统计局等国内机构的最新数据开展分析。

国家统计局统计科学研究所许亦频副所长表示，《报告》采用的评价指标体系既充分考虑了中国的实际情况，又强调与国际接轨的特色。评价结果能够客观完整的反映我国信息化发展的情况，对我国信息化建设工作具有重要的参考价值。